八部门发文多措并举破解小微企业融资难

 金融监管总局网站5月21日消息，金融监管总局、人民银行、证监会、国家发展改革委、工信部、财政部、税务总局、市场监管总局近日联合印发的《支持小微企业融资的若干措施》提出，支持符合条件的小微企业在新三板挂牌，规范成长后到北交所上市；鼓励银行统筹运用无还本续贷、展期、调整还款安排等方式，做好小微企业贷款到期接续支持。

  落实小微企业无还本续贷政策

  《若干措施》着重发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施等8个方面，提出23项工作措施。

  上海金融与发展实验室首席专家曾刚认为，《若干措施》相关措施落地可以使小微企业融资可得性提高，负担减轻，利润空间扩大；资金更快到账，把握发展机遇。同时，重点领域小微企业将获得针对性支持，有利于推动产业升级；贷款风险管理优化，也能让金融机构更敢放贷。

  在增加融资供给方面，《若干措施》要求，做深做实支持小微企业融资协调工作机制，向外贸、民营、科技、消费等重点领域倾斜对接帮扶资源。加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。用好支农支小再贷款等结构性货币政策工具。落实小微企业无还本续贷政策。支持小微企业开展股权融资。

  《若干措施》提出，支持符合条件的小微企业在新三板挂牌，规范成长后到北交所上市，引导社会资本更多向创新型中小企业聚集，带动同行业、上下游小微企业共同成长。

  “这一举措打通了新三板企业‘升板’渠道，实现了多层次股市之间的分级互通，既可以解决小微企业融资难融资贵的问题，也能激励小微企业迅速成长，为中国缔造更多有竞争力的成长型企业。”工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林说。

  加强对重点领域企业金融支持

  在降低综合融资成本方面，《若干措施》提出，指导银行加强贷款利率定价管理，合理确定小微企业贷款利率。降低贷款附加费用，指导银行清理违规收费，规范与第三方合作。坚决整治金融领域非法中介乱象。

  在提高融资效率方面，《若干措施》明确，稳妥发展线上贷款，指导银行利用科技手段改进授信审批和风险管理模型，及时完善反欺诈模型规则和技术手段。提高线下贷款办理效率，合理精简申贷材料，优化审批流程。指导大中型商业银行合理下放授信审批权限。

  在提高支持精准性方面，《若干措施》要求加强对重点领域企业的金融支持，对接专精特新中小企业、科技和创新型中小企业、名特优新个体工商户。组织开展“一月一链”中小企业融资促进全国行活动。加大对外贸新业态小微企业的金融支持。修订中小企业划型标准。

  提升不良贷款处置效率

  《若干措施》还要求，定期对银行服务小微企业开展监管评价、评估。抓实尽职免责工作，督促银行细化尽职标准和免责情形，与不良容忍度有效结合。健全普惠金融事业部机制，落实绩效考核权重、内部资金转移定价（FTP）优惠等要求。

  同时，《若干措施》明确修订小微企业贷款风险分类办法，制定差异化标准，简化分类方法。引导银行向小微企业贷款倾斜核销空间和资源。以试点方式适当提高小微企业主、个体工商户经营用途的信用贷款清单式核销上限，提升不良贷款处置效率。

  此外，《若干措施》提出，推动政府性融资担保体系高质量发展，加大对小微企业融资增信支持。落实相关财税支持政策。深化信用信息共享应用。有序推进小微企业信用修复工作。强化高质量发展综合绩效评价。