瞭望 | 食品销售连锁企业总部不能当“甩手掌柜”

近日，市场监管总局组织起草的《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见。这份34条的新规，针对食品销售连锁企业安全主体责任方面定义范围不清、责任划分不明等问题，明确监管要求。这标志着对食品销售连锁企业的监管进入精细化阶段，为破解食品销售连锁企业食品安全困局提供了制度基础。

食品销售连锁企业辐射地域广，门店、从业人员、消费者众多，经营食品数量大、品种多，供应链条长、环节多，公众关注度较高，食品安全管控不严格、不到位易引发系统性、区域性食品安全风险。

近年来，食品销售连锁企业食品安全舆情频发，正是这一问题的集中爆发——总部疏于对门店、分支机构等的食品安全管理，导致食品安全保障不足。新规明确总部不得转嫁食品安全责任，意义重大。

要更好筑牢食品销售连锁企业食品安全防线，不让总部当“甩手掌柜”，需要多举措压实总部责任。

构建全链条责任体系，明确总部风险管控要求。总部的日管控、周排查、月调度工作制度和机制应覆盖分支机构、仓储及配送中心、门店的食品安全风险，门店应及时报送存在的问题，形成系统闭环。

在此基础上，总部要强化采购管理、配送管理、投诉处置管理、食品安全事故应急处置，提高标准化、智慧化管理水平。此外，总部还要围绕食品安全加强对相关人员的培训力度，建立档案与考核机制，并将结果作为履职依据。